近年來,在十八屆五中全會提出將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標之一和拉薩市委、市政府提出“環境立市”戰略的背景下,市城市管理委員會以科學發展觀為指導,牢固樹立綠色發展理念,認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,不斷推進拉薩市城鎮污水垃圾處理各項目落地,為保護好拉薩的碧水藍天、綠水青山貢獻了力量。

一是運行市生活垃圾焚燒發電廠。為加快城市垃圾處理設施的建設,實現垃圾處理的減量化、無害化、資源化,拉薩市政府授權委托市城市管理委員會與安徽盛運機械股份有限公司簽署生活垃圾焚燒發電廠BOT項目特許經營協議,協議約定以BOT方式建設、運營、移交拉薩市生活垃圾焚燒發電廠。項目建設規模為日處理生活垃圾1050噸,總投資約6.3億元。其中,項目一期投資4.6億元,于2014年4月開工建設。2017年8月,拉薩市生活垃圾焚燒發電廠一期開始試運行。2018年2月,拉薩市生活垃圾焚燒發電廠一期正式運行。試運行以來,拉薩市生活垃圾焚燒發電廠共焚燒生活垃圾15.68萬噸,上網電量2420.03萬kW/h。

二是穩步推進市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目。為推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,促進循環經濟發展,提高拉薩市生態文明水平,拉薩市從2012年5月開始向國家發改委申報國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目試點城市,歷經3年,于2015年5月19日正式申報成功,被列為國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理第五批試點城市,并在項目上獲得國家補貼資金600萬元。項目總投資10862.96萬元,處理規模為近期80噸/天、遠期150噸/天,于2018年3月16日啟動土建工程建設,預計年底投入運行。

三是推進污水行業規范運行。拉薩市污水處理廠一期位于拉薩市經濟技術開發區,占地75畝,設計日處理能力5萬噸,總投資為12210萬元,現由西藏碧水源環境科技有限公司運營管理。柳梧新區污水處理廠建成于2012年,位于貢嘎機場高速路入口檢查站北側,占地面積50畝,設計日處理量為3000噸,由柳梧新區管理委員會運營管理。加強對市區污水處理廠的監督管理,確保污水處理排放達標。市城市管理委員會定期、不定期前往各污水處理廠進行檢查,針對問題及時下發整改通知,督促整改落實;要求各污水處理廠做好運行臺賬工作,每月提供水質監測數據和報表;督促各污水處理廠對可能存在的安全隱患進行全面排查,精心保養各類設施。上半年,市城市管理委員會共開展實地檢查4次、下發整改通知2份,檢查出的問題目前已全部整改到位。今年上半年,拉薩市污水處理廠一期處理污水991.91萬立方,日均處理污水5.42萬立方;柳梧新區污水處理廠處理污水46.91萬立方,日均處理污水0.26萬立方。

存在的問題。一是由于拉薩市生活垃圾焚燒發電廠進場垃圾量800余噸/日,超過設計處理量700噸/日,導致市生活垃圾焚燒發電廠處于超負荷運行狀態。目前,拉薩市生活垃圾焚燒發電廠垃圾庫庫存量約8000余噸。二是尚未辦理拉薩市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目相關土地手續,影響了建設進度。三是主城區采用雨污合流排水方式,雨水將污水濃度稀釋,既不利于污水處理污水處理細菌培養,又增加了污水處理壓力。四是仍有大量污水直排拉薩河,水資源保護形勢依然嚴峻。

下一步,市城市管理委員會將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實區、市九屆三次全委會精神,立足“五大發展”理念,以“環境立市”為抓手,以建設“團結美麗健康幸福新拉薩”為目標,著力在以下三個方面下功夫。一是著力在提高生活垃圾焚燒率上下功夫。將啟動拉薩市生活垃圾焚燒發電項目二期建設工作,力爭2019年9月份進入調試階段。二是著力在實現餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理上下功夫。將積極與相關單位溝通協調,辦好項目相關手續,爭取2018年底如期建成并運行市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目。三是著力在推進城區雨污分流上下功夫。將聯合拉薩市住建局對全市排水管網進行摸底調研,科學編制《拉薩市排水專項規劃》,實施排水體系改造工程,提高污水處理率。