當前，全國多個省市逐步開啟了農(nóng)村污水治理工作，如日前拉開序幕的四川省農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，將通過試點先行、示范帶動，探索適應于全省農(nóng)村生活污水治理的成熟經(jīng)驗模式。近日，記者跟隨中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督導調(diào)研組深入四川農(nóng)村一線，走村入戶了解各地農(nóng)村生活污水治理的有效做法。

管理民主治理有方，污水變清流

花木薈萃、四季似錦、水系豐富、林盤環(huán)繞……走進成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)幸福村“幸福田園”，一幅蜀風雅韻的川西田園美麗畫卷在眼前展開。這個位于溫郫都國家級生態(tài)示范區(qū)和成青旅游黃金走廊核心區(qū)的村落，通過實施污水一體化處置及生態(tài)環(huán)境修復系列行動，實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境大提升，2016年被評為國家4A級旅游景區(qū)。目前居住村民472戶1357人的集中安置區(qū)，污水管網(wǎng)全覆蓋，污水收集率達100%;安裝污水一體化處理設施3臺，日處理能力達700噸，通過處理后的水質(zhì)達到一級B標。

“目前全區(qū)已投放70多臺套一體化設施，全區(qū)河流市控斷面水質(zhì)全部達標?！睋?jù)溫江區(qū)副區(qū)長鄢光忠介紹，在有效管控農(nóng)村污水方面，通過落實“河長制”管理，建立水生態(tài)定期通報制度，啟動農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目11個;深入推進農(nóng)村黑臭水體治理，對“散亂污”養(yǎng)殖企業(yè)實行全域全面禁養(yǎng);加快全區(qū)雨污分流改造，新建污水管網(wǎng)45公里?！敖酉聛韺⑦M一步完善老場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，增強污水處理能力，確保年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)場鎮(zhèn)、集中居住區(qū)生活污水全收集、全處理、全達標?！臂彻庵艺f。

“自己事情自己辦，農(nóng)民新村農(nóng)民建”是貫穿在溫江農(nóng)村污水治理工作的一條準則。在壽安鎮(zhèn)苦竹村月石院，一個“全民參與共建共享”農(nóng)村污水治理機制已然成型。全村把村規(guī)民約延伸到院落上，形成院落公約，以制度的形式完善管理體系，再進行硬件改造提升?！按迳铣闪⒘嗽郝涔芾韰f(xié)會，自然院落共有33個院落長?！痹郝涔芾韰f(xié)會成員、村民張昌海告訴記者，污水處理站就建在村委會不遠處，住戶會全程參與工程監(jiān)管。資金由集體資金、院落農(nóng)戶籌資投勞為主，區(qū)政府以獎代補一部分，鎮(zhèn)財政資助一部分?！白詣踊\行，管理難度小，村委會主管，村民能配合?！睆埐ＵJ為。

社會投入科技引領(lǐng)，實現(xiàn)低價高效“以前生活污水都是直接排放到水溝里，一到夏季就臭氣熏天，現(xiàn)在下再大的雨也不怕污染?！痹诿忌绞械だ饪h順龍鄉(xiāng)幸福古村，農(nóng)家樂里響起上世紀80年代著名電影《被愛情遺忘的角落》旋律，污水排放口流出的水干凈清澈，村民口中的變化獲得督導調(diào)研組成員的一致稱贊。

“玄機”在農(nóng)家樂門口的兩個井蓋里。里面分布著約3平方米和各個房間排水管相連的污水凈化槽。通過采用生物解除氧化工藝，利用微生物降解水中污染物，水質(zhì)能達到國家一級B標準。據(jù)悉，從2017年3月起，全村29戶村民參與分散式污水處理試點項目建設，全部安裝污水凈化槽，全村污水收集處理率達90%以上。

“丹棱縣是全國首批農(nóng)村生活污水治理示范縣，通過公開招標引入社會資本，完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設施建設和40公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造建設，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流?！钡だ饪h委書記朱莉介紹說，全縣正在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水站的提標升級改造，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理水質(zhì)達到一級A標。“下一步，縣里將投入1.4億元，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興計劃的12個試點村，因地制宜選擇沼氣池、濕地池、分散式和集中式農(nóng)村生活污水的治理模式，今年完成3000戶以上農(nóng)戶的生活污水治理?！?br/>

據(jù)統(tǒng)計，丹棱縣共有人工濕地池、玻璃鋼和復合材料一體處理設施(設備)6948套。目前，社會資本建設的縣生活污水處理廠二期已完工，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站均已全部投入運行，日處理生活污水1800噸。

“每天耗電多少?成本幾何?全村村民都用得起嗎?”針對督導調(diào)研組的提問，丹棱鎮(zhèn)興隆村的人工濕地池試點給出了答案。按照要求，興隆村將完成210戶人工濕地池試點，經(jīng)測算建設成本，修繕存量池1200-1500元/口、新建單戶池3500元/口、新建聯(lián)戶池4500元/口，入戶管道費每戶100-300元不等，戶均建設成本3200元。其中，財政投入80%，農(nóng)戶自籌20%，投用后僅需清淤及簡單維護，近乎“零成本”運行。“像生活污水處理凈化槽屬于小型設備，平均每天耗電0.8度，而且基本上可以無人值守?！贝迕駛兗娂姳硎?。

久久為功加強治理，還需多方面發(fā)力

“四川已將農(nóng)村生活污水治理列入2018年全省10項民生工程和20件民生實事，編制了《四川省農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》，細化出臺了《四川省農(nóng)村生活污水治理5年實施方案》，優(yōu)先實施重點區(qū)域、重點流域污水治理，優(yōu)先安排15戶或50人以上的農(nóng)村居民聚居點的污水處理設施建設，推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)。”四川省副省長楊洪波表示，將具備條件的農(nóng)村污水治理設施打捆納入城鎮(zhèn)污水處理PPP項目包統(tǒng)籌實施，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。

同時，楊洪波指出，目前全省僅有不到20%的行政村具備生活污水處理能力，設施運行長效機制尚不健全，中、小型聚居點和散居農(nóng)戶普遍缺乏處理設施，生活污水處理任務仍然十分艱巨。“還需進一步強化政策支持，加大政府投入、突出重點任務。建議國家相關(guān)部委分區(qū)分類出臺技術(shù)標準和導則，引導各地以農(nóng)村生產(chǎn)生活實際需要出發(fā)，推廣小規(guī)模、低成本、源頭減量的污水治理措施，避免貪大求洋?！睏詈椴ㄕf。

調(diào)研結(jié)束后，督導組對四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得的階段性成效給予充分肯定，并提出四點建議：一是省委、省政府要進一步提高政治站位。建立健全領(lǐng)導機制，并根據(jù)機構(gòu)改革情況，明確牽頭責任部門，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作交接銜接。二是強化分類指導。標準可以有高有低，進度可以有快有慢，同時要突出地域特色和保留民族特點。三是及時總結(jié)經(jīng)驗。四是繼續(xù)堅持村民主體。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，逐步培養(yǎng)廣大農(nóng)民自己動手建設美好家園的能力，把農(nóng)村人居環(huán)境整治與完善鄉(xiāng)村治理、培養(yǎng)文明習慣有效結(jié)合，將清潔衛(wèi)生、維護公共建設秩序和村容環(huán)境納入村規(guī)民約。